FIFA Hakem Komitesi Başkanı Pierluigi Collina, maçların normal süresi ve uzatma bölümlerinde kullanılan penaltılara ilişkin kural değişikliği önerdi. Teklif kabul edilirse kalecinin kurtardığı veya direkten dönen top yeniden oynanmayacak.
Mevcut uygulamada top oyun alanında kaldığı sürece pozisyon devam ediyor; hücum oyuncuları dönen topu tamamlayarak gol atabiliyor. Penaltıyı kullanan oyuncu da top kaleciye temas etmişse ikinci kez vuruş yapabiliyor.
Öneride, penaltı gol olmazsa hakemin oyunu durdurması ve savunma takımının kale vuruşuyla başlaması öngörülüyor. Böylece hücum takımı aynı penaltı pozisyonunda ikinci ya da üçüncü bir gol fırsatı bulamayacak.
Collina, penaltıların yaklaşık yüzde 75’inin golle sonuçlandığına dikkat çekerek kalecilerle hücum oyuncuları arasındaki fırsat eşitsizliğinin giderilmesini savunuyor. Ona göre yüksek gol olasılığı taşıyan penaltı değerlendirilemezse hücum takımı aynı pozisyonda yeni şanslar elde etmemeli.
Penaltıdan dönen topun tamamlanması futbol tarihinde önemli anlara da sahne oldu. Liverpoollu Xabi Alonso, 2005 UEFA Şampiyonlar Ligi finalinde Milan kalecisi Dida’nın kurtardığı penaltının dönüşünü gole çevirerek skoru 3-3’e getirmişti.